De Nederlandse overheid wil, net als trouwens de meeste regeringen in Europa, de groei van het wegverkeer afremmen. Daartoe voert men een beleid dat ‘overbodige’ mobiliteit afremt en dat voor de overige mobiliteit het gebruik van andere vervoersdragers – trein, binnenschip, kustvaarder – bevordert. Een beleid dus, dat de wegvervoerder in een nadelige positie brengt ten opzichte van de concurrerende modaliteiten.