De Europese Commissie wil af van het systeem waarbij vervoerders de capaciteit voor de treinen die ze willen rijden alleen via een jaardienstregeling bij spoorbeheerders kunnen aanvragen. In plaats daarvan moet er een doorlopend systeem komen, waarbij vervoerders altijd capaciteit kunnen aanvragen. Op deze manier kan er meer rekening gehouden worden met de marktbehoefte van de vrachtvervoerders.