Het goederenspoorvervoer loopt in 1998 wederom flinke vertragingen op. Het gehannes rond de Betuweroute, de weerstanden in veel Europese landen tegen de liberalisering van het spoor en de problemen met het intermodale vervoer. Maar 1998 is ook het jaar van de eerste treindiensten van NS-concurrenten en het besluit van NS Cargo en DB Cargo om te gaan samenwerken.